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秦怀道见歌颂完了，（上前一步）走出说道：“陛下，关于房玄龄大人和长孙无忌大人所说的救灾之法，臣觉得存在一些弊端。
若只是一味地发放粮食和施粥，长此以往，百姓遇到灾难可能就只会等着朝廷来救援、分发粮食，而逐渐丧失了自救的能力和积极性。
他们会习惯性地依赖朝廷的救助，而不会主动去寻找其他解决困境的办法，这并不利于百姓自身的成长和发展。
这样的方式可能会让百姓在面对困难时缺乏主动性和创造性，不利于培养他们坚韧的意志和应对危机的能力，也不利于整个社会形成一种积极向上、自力更生的氛围。
陛下，臣建议采用以工代赈的办法。
比如，我们可以组织灾民去参与河道的疏浚工程，让他们通过付出劳动来换取粮食和一定的报酬。或者安排他们去参与道路的修建，在劳动中获得
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